Cómo prepararse para una inspección de la NR-1: lista de comprobación completa para empresas

A control del cumplimiento de la NR-1 exige que las empresas estén preparadas no solo para presentar documentos, sino también para demostrar que cuentan con un proceso coherente de Gestión de riesgos laborales (GRO).

Desde 26 de mayo de 2026, entró en vigor la nueva redacción del capítulo 1.5 de la NR-1, que pasó a incluir expresamente los factores de riesgo psicosocial relacionados con el trabajo en la gestión de riesgos laborales. :contentReference[oaicite:1]{index=1}

Esto ha hecho que sea aún más importante que las organizaciones revisen sus procesos, documentos, controles y pruebas relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo.

Pero hay un punto importante:

Estar preparado para una inspección no significa simplemente preparar una carpeta con documentos.

El Ministerio de Trabajo y Empleo informa de que, en lo que respecta a los riesgos psicosociales, no existe una lista de verificación nacional única ni un protocolo operativo exclusivo para la inspección. El análisis tiene en cuenta principalmente los requisitos de la normativa aplicable, la coherencia técnica del proceso de evaluación de riesgos laborales, las condiciones reales de trabajo, las medidas de prevención y la conformidad documental y operativa. :contentReference[oaicite:2]{index=2}

Por eso, la mejor preparación consiste en crear una gestión capaz de demostrar, de forma organizada:

• ¿Qué riesgos se han identificado?;
• ¿Cómo se evaluaron?;
• ¿Qué medidas de prevención existen?;
• ¿Quién es el responsable?;
• ¿Qué medidas se están llevando a cabo?;
• ¿Qué pruebas demuestran que se ha llevado a cabo?;
• ¿Cómo sigue la empresa la evolución?

En este artículo encontrarás un Lista de comprobación práctica para preparar a tu empresa para una inspección conforme a la NR-1.

¿Qué aspectos puede evaluar la inspección de la NR-1?

La inspección puede comprobar si la organización cumple los requisitos aplicables de la NR-1 y el resto de normas relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo.

En el contexto de los riesgos psicosociales, el Ministerio de Trabajo y Empleo destaca que la evaluación puede tener en cuenta:

• Documentación del GRO y de la Fiscalía General;
• Inventario de riesgos;
• Metodología utilizada;
• Identificación de peligros;
• Evaluación de riesgos;
• Medidas de prevención;
• Condiciones reales de trabajo;
• Entrevistas;
• Registros;
• Pruebas.

Esto significa que la empresa debe estar preparada para demostrar no solo lo que está documentado, pero también cómo funciona la gestión en la práctica. :contentReference[oaicite:3]{index=3}

¿Existe una lista de comprobación oficial para la inspección de la NR-1?

No existe una lista de comprobación única y específica a nivel nacional para la supervisión de los factores de riesgo psicosociales.

El propio Ministerio de Trabajo y Empleo aclara que, hasta el momento, no existe un protocolo operativo único ni un instrumento estandarizado exclusivo para esta inspección. :contentReference[oaicite:4]{index=4}

Esto es importante porque significa que la empresa no debe limitarse a “marcar todas las opciones” de una lista.

La inspección suele evaluar la calidad y coherencia del proceso de gestión de riesgos adoptado por la organización.

Por lo tanto, más importante que disponer de un documento concreto es poder demostrar:

Identificación → Evaluación → Prevención → Control → Evidencia → Seguimiento

¿Qué es el GRO y por qué es importante en el control?

O GRO — Gestión de riesgos laborales — es un proceso continuo y sistemático de identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos laborales.

El Ministerio de Trabajo y Empleo destaca que el PGR se encarga de esta gestión y debe supervisar de forma continua las actividades de la empresa. :contentReference[oaicite:5]{index=5}

En la práctica, la empresa debe demostrar que cuenta con un proceso para:

• Identificar los peligros;
• Evaluar los riesgos;
• Establecer medidas de prevención;
• Implementar controles;
• Realizar un seguimiento de los resultados;
• Revisar los riesgos cuando sea necesario.

¿Qué es el PGR?

O Programa de Gestión de Riesgos (PGR) está compuesto, como mínimo, por:

• Inventario de riesgos laborales;
• Plan de acción.

El inventario recopila información relacionada con la identificación de peligros y la evaluación de riesgos.

El Plan de Acción establece las medidas de prevención que deben introducirse, mejorarse o mantenerse para eliminar, reducir o controlar los riesgos laborales. :contentReference[oaicite:6]{index=6}

Lista de comprobación 1: PGR actualizado

Lo primero que hay que comprobar es si el PGR refleja la realidad actual de la organización.

Un error habitual es disponer de un PGR obsoleto que no refleja los cambios recientes en la operación.

El MTE informa de que el PGR debe realizar un seguimiento continuo de las actividades y tener en cuenta los cambios que modifiquen las características de los riesgos laborales. :contentReference[oaicite:7]{index=7}

Lista de comprobación 2: Inventario de riesgos laborales

El inventario de riesgos es uno de los elementos fundamentales de la estructura del PGR.

La organización debe comprobar si el inventario recoge adecuadamente:

• Procesos;
• Entornos de trabajo;
• Actividades;
• Peligros;
• Posibles problemas de salud;
• Fuentes o circunstancias;
• Grupos de trabajadores expuestos;
• Medidas de prevención;
• Evaluación de riesgos;
• Criterios utilizados.

La NR-1 establece que los datos relativos a la identificación de los peligros y a la evaluación de los riesgos deben recogerse en el Inventario de Riesgos Laborales. :contentReference[oaicite:8]{index=8}

Lista de comprobación 3: Riesgos psicosociales

Con la nueva redacción de la NR-1, en vigor desde mayo de 2026, las organizaciones deben tener en cuenta los factores de riesgo psicosocial relacionados con el trabajo en el marco del proceso de gestión de riesgos laborales. :contentReference[oaicite:9]{index=9}

Esto no significa que todas las empresas tengan obligatoriamente que registrar los mismos factores de riesgo.

El propio MTE aclara que la ausencia de un determinado factor psicosocial en el Inventario no constituye, por sí sola, una irregularidad, siempre que la organización pueda demostrar que ha llevado a cabo un proceso de identificación y evaluación técnicamente adecuado. :contentReference[oaicite:10]{index=10}

Por eso, revisa lo siguiente:

• Metodología utilizada;
• Fuentes de información;
• Condiciones laborales;
• Organización del trabajo;
• Participación de los trabajadores;
• Criterios de evaluación;
• Medidas preventivas.

Lista de comprobación 4: Metodología de evaluación de riesgos

No basta con decir que se han evaluado los riesgos.

La empresa tiene que ser capaz de explicarlo cómo llegó a sus conclusiones.

Revisa:

• ¿Qué metodología se utilizó?;
• ¿Qué criterios se han tenido en cuenta?;
• ¿Cómo se clasificaron los riesgos?;
• ¿Cómo se evaluó la probabilidad?;
• ¿Cómo se tuvo en cuenta el impacto?;
• Cómo se definieron las medidas de prevención.

El MTE destaca que la inspección puede analizar la coherencia metodológica del proceso utilizado por la organización. :contentReference[oaicite:11]{index=11}

Lista de comprobación n.º 5: Participación de los trabajadores

La participación de los trabajadores es un elemento importante en el proceso de gestión de riesgos.

Esta participación puede ponerse de manifiesto de diferentes maneras, en función de la realidad de la organización.

Ejemplos:

• Consultas;
• Entrevistas;
• Escuchas;
• Reuniones;
• Actas;
• Cuestionarios;
• Comunicaciones;
• Cursos de formación;
• Registros de seguimiento.

El MTE aclara que la NR-1 no establece un modelo único para acreditar dicha participación. Lo más importante es demostrar que se ha producido de forma efectiva, continua y coherente con el proceso de GRO. :contentReference[oaicite:12]{index=12}

Lista de comprobación 6: Plan de acción

El Plan de Acción es otro elemento esencial del PGR.

Para cada medida relevante, comprueba si existen:

El plan no debe ser solo una lista de propósitos.

Debe permitir comprobar si las medidas establecidas se están aplicando.

Lista de comprobación 7: Pruebas

Una de las mayores dificultades durante las auditorías y las inspecciones es demostrar que una medida concreta se ha aplicado realmente.

Por eso, recopila pruebas como:

• Documentos;
• Informes;
• Registros de formación;
• Actas;
• Fotos;
• Procedimientos;
• Listas de comprobación;
• Registros de inspección;
• Pruebas de la puesta en práctica;
• Resultados de las evaluaciones.

Lo ideal es que cada elemento de evidencia esté relacionado con el requisito, el riesgo, el control o la acción correspondiente.

Lista de comprobación 8: Responsabilidades

Una estructura de gestión de riesgos debe dejar claro quién hace qué.

Comprueba si hay personas responsables designadas para:

• Identificación de los riesgos;
• Evaluación;
• Aplicación de las medidas;
• Seguimiento;
• Actualización de los documentos;
• Ejecución de los planes de acción;
• Presentación de las pruebas.

Uno de los principales problemas de las estructuras descentralizadas es la falta de claridad en cuanto a las responsabilidades.

Si nadie sabe quién es el responsable, es difícil que la acción se supervise adecuadamente.

Lista de comprobación n.º 9: Cambios recientes en la empresa

Una inspección puede detectar discrepancias cuando el documento ya no se ajusta a la realidad de la operación.

Por eso, comprueba si se han producido cambios como:

• Nuevas unidades;
• Nuevos procesos;
• Nuevos equipos;
• Nuevos sistemas;
• Cambios en el diseño;
• Nuevas funciones;
• Cambios en la organización del trabajo;
• Nuevos riesgos;
• Externalizaciones;
• Cambios importantes en el funcionamiento.

El MTE recomienda que se revise la evaluación de riesgos cuando se produzcan cambios que puedan generar nuevos riesgos o modificar los ya existentes. :contentReference[oaicite:13]{index=13}

Lista de comprobación n.º 10: Los documentos y la realidad deben coincidir

Uno de los aspectos más importantes de la preparación es comparar los documentos con lo que ocurre en la realidad.

Pregunta:

• ¿Se lleva a cabo realmente el proceso descrito?
• ¿Existen los controles?
• ¿Conocen los trabajadores los procedimientos?
• ¿Están en lo cierto los responsables?
• ¿Se corresponden los riesgos registrados con la realidad?
• ¿Se han aplicado las medidas de prevención?
• ¿Se dispone de pruebas?

El MTE destaca que la inspección puede tener en cuenta las condiciones reales de trabajo, las entrevistas y otros elementos de verificación técnica. :contentReference[oaicite:14]{index=14}

Por eso:

De nada sirve tener un PGR perfecto sobre el papel si la realidad de la empresa cuenta una historia diferente.

¿Qué ocurre si la empresa no cumple con los requisitos?

Tras la entrada en vigor de la nueva redacción de la NR-1, las organizaciones están sujetas a los requisitos normativos aplicables.

En cuanto a las nuevas disposiciones relativas a los factores de riesgo psicosociales, el MTE ha informado de que, durante los 90 días siguientes a su entrada en vigor, se aplicará el criterio de la doble visita, con carácter inicialmente orientativo. :contentReference[oaicite:15]{index=15}

Esto no significa que la empresa esté exenta de adaptarse.

El periodo inicial debe utilizarse para:

• Identificar las carencias;
• Revisar documentos;
• Actualizar procesos;
• Aplicar medidas;
• Organizar las pruebas;
• Solucionar problemas.

Una vez transcurrido el plazo previsto, el incumplimiento de las obligaciones aplicables podrá dar lugar a las medidas administrativas pertinentes, en función de la situación constatada y de los criterios legales aplicables. :contentReference[oaicite:16]{index=16}

¿Cómo prepararse para una inspección de la NR-1 en 30 días?

Si la empresa necesita acelerar su preparación, puede elaborar un plan de acción en cuatro semanas.

Semana 1 — Diagnóstico

• Revisar la PGR;
• Revisar el inventario de riesgos;
• Identificar las carencias;
• Evaluar la metodología;
• Comprobar los riesgos psicosociales.

Semana 2 — Controles y medidas

• Revisar las medidas preventivas;
• Designar a los responsables;
• Actualizar los procedimientos;
• Elaborar planes de acción;
• Dar prioridad a los riesgos críticos.

Semana 3 — Pruebas

• Organizar documentos;
• Centralizar los registros;
• Comprobar la formación;
• Organizar actas y consultas;
• Relacionar las pruebas con los riesgos.

Semana 4 — Prueba de preparación

Haz una simulación.

Elige algunas preguntas al azar e intenta responderlas:

• ¿Cuál es el riesgo?
• ¿Cómo lo identificaron?
• ¿Cómo se evaluó?
• ¿Qué medida hay?
• ¿Quién es el responsable?
• ¿Qué pruebas hay?
• ¿Cuál es la situación?

Si el equipo tarda mucho en responder, existe la posibilidad de mejorar la organización de la información.

Lista de comprobación completa para la inspección de la NR-1

¿Cómo evitar que la preparación para una inspección se convierta en una carrera contra el reloj?

Uno de los problemas más habituales es empezar a organizarlo todo solo cuando se produce una inspección, una auditoría o una solicitud de pruebas.

Esto da lugar a una operación reactiva.

Una estructura más consolidada trabaja continuamente con:

Requisito → Riesgo → Control → Evidencia → Seguimiento → Acción

De este modo, cuando se lleva a cabo una inspección, la empresa no tiene que empezar a buscar información en decenas de carpetas, hojas de cálculo y correos electrónicos.

Esta información ya forma parte de la rutina de gestión.

¿Cómo ayuda la tecnología a prepararse para la inspección de la NR-1?

La tecnología puede ayudar a centralizar la información relacionada con la gestión de riesgos y los requisitos de cumplimiento normativo.

Una plataforma de GRC puede gestionar:

• Requisitos normativos;
• Riesgos;
• Controles;
• Responsables;
• Pruebas;
• Incumplimientos;
• Planes de acción;
• Plazos;
• Indicadores;
• Cuadros de mando.

Esto permite establecer un seguimiento entre el problema identificado y la medida adoptada.

Por ejemplo:

Requisito de la NR-1 → Riesgo identificado → Medida preventiva → Responsable → Evidencia → Estado

Esta estructura permite a los responsables realizar un seguimiento de la evolución del cumplimiento sin tener que depender de controles dispersos.

¿Cómo ayuda Triskle a prepararse para la inspección?

A Triskle GRC permite centralizar los procesos relacionados con la gestión de riesgos, el cumplimiento normativo, los controles, la documentación y los planes de acción.

Para una organización que necesite reforzar su preparación ante los requisitos normativos, la plataforma puede ofrecer apoyo en:

• Gestión de los requisitos normativos;
• Gestión de riesgos;
• Seguimiento de los controles;
• Centralización de pruebas;
• Registro de no conformidades;
• Planes de acción;
• Acompañamiento de los responsables;
• Control de plazos;
• Indicadores;
• Cuadro de mando ejecutivo.

El objetivo es evitar que la empresa detecte una deficiencia solo cuando ya se esté llevando a cabo una inspección.

Gracias a una gestión continua, la organización consigue identificar los problemas con mayor antelación, priorizar las correcciones y hacer un seguimiento de su evolución en cuanto a madurez.

Preguntas frecuentes sobre la inspección de la NR-1

¿Cómo prepararse para una inspección de la NR-1?

Revisa el GRO, el PGR, el inventario de riesgos, el plan de acción, la metodología utilizada, las medidas de prevención, las pruebas y los registros relacionados con la participación de los trabajadores.

¿Existe una lista de comprobación oficial para la inspección de la NR-1?

En cuanto a los riesgos psicosociales, el MTE informa de que no existe una lista de verificación nacional única ni un protocolo operativo exclusivo. La inspección tiene en cuenta la normativa aplicable, la realidad laboral, la metodología adoptada y la documentación y las pruebas disponibles. :contentReference[oaicite:17]{index=17}

¿Qué puede solicitar el inspector durante una inspección de la NR-1?

La documentación y la información pueden variar según el caso. La inspección puede analizar elementos del GRO/PGR, el inventario de riesgos, el plan de acción, la metodología, las medidas de prevención, los registros y otros elementos relacionados con la realidad de las condiciones de trabajo.

¿Es necesario que el PGR esté actualizado?

Sí. El PGR debe realizar un seguimiento continuo de las actividades de la empresa y tener en cuenta los cambios que modifiquen las características de los riesgos laborales. :contentReference[oaicite:18]{index=18}

¿Es obligatorio incluir los riesgos psicosociales en el inventario?

La ausencia de un determinado factor psicosocial en el inventario no constituye, por sí sola, una irregularidad, siempre que la organización pueda demostrar que ha llevado a cabo un proceso técnicamente adecuado de identificación y evaluación y que ha fundamentado su conclusión. :contentReference[oaicite:19]{index=19}

¿Tengo que elaborar un documento aparte sobre los riesgos psicosociales?

El objetivo de la NR-1 es la gestión de los riesgos laborales. No se trata simplemente de elaborar un documento aislado, sino de integrar los factores relacionados con el trabajo en el proceso de identificación, evaluación y prevención.

¿Es necesario documentar la participación de los trabajadores?

La organización debe poder demostrar la participación efectiva y coherente de los trabajadores en las fases pertinentes del GRO. El MTE informa de que no existe un único documento obligatorio para acreditarlo. :contentReference[oaicite:20]{index=20}

¿En qué casos puede dar lugar a una sanción la inspección de la NR-1?

Los requisitos de la nueva redacción están en vigor desde el 26 de mayo de 2026. En cuanto a las nuevas disposiciones relacionadas con los riesgos psicosociales, el MTE informó inicialmente de la aplicación del criterio de doble visita con carácter orientativo durante los 90 días siguientes a la entrada en vigor. Transcurrido ese plazo, podrán adoptarse las medidas administrativas pertinentes ante los incumplimientos constatados.

Prepararse para una control del cumplimiento de la NR-1 No debería significar tener que ir a buscar documentos cuando el inspector ya está en la puerta.

Los preparativos empiezan mucho antes.

Una empresa consolidada debe tener claro lo siguiente:

• ¿Qué riesgos existen?;
• Cómo se evaluaron;
• ¿Qué medidas se han puesto en marcha?;
• ¿Quién es el responsable?;
• ¿Qué pruebas hay?;
• ¿Qué medidas quedan pendientes?;
• Cómo se supervisan los riesgos.

El objetivo principal de la inspección no es simplemente presentar documentos.

Se trata de demostrar que existe un proceso de gestión de riesgos coherente y acorde con la realidad de la organización.

Por eso, la mejor estrategia no es limitarse a prepararse para la inspección.

Se trata de crear una empresa que esté preparada todos los días.

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